中共總書記習近平昨日(24日)主持召開政治局會議，部署下半年經濟工作，釋放出穩經濟的信息，值得注意。一些人留意到，會議的通告中，沒有提及「房住不炒」的字眼，反而有「適時調整優化房地產政策」的說法，認為是房地產政策將會出現重大轉向的信號。不過，筆者認為，這種判斷很可能只是一些人的誤判，內地房地產政策仍將朝向穩經濟、保民生的方向轉變。
在這次中央政治局會議召開之前，國家剛剛公布今年上半年的經濟發展數據，上半年中國經濟增長5.5%，遠比全球大多數國家都好。不過，第二季度的經濟增長雖然達到6.3%的水平，但這一數據是建基於去年第二季較低的數值之上，比各界預期低，內地第二季經濟發展呈現出復甦放緩的蹟象，已是各界公同的擔憂。此外，年青人的失業率達至21%的有紀錄以來的新高，也是廣受關注的焦點問題。因而，各界對這次政治局會議中有關經濟工作的部署，高度關注。
政治局會議一方面坦承經濟運行面臨新的困難挑戰，並且明確指出，困難和挑戰主要有四方面，一是內需不足，二是一些企業經營困難，三是重點領域風險隱患較多，四是外部環境複雜嚴峻，下半年將針對這些困難作出應對部署。另一方面，會議又對中國經濟發展的總趨勢作出明確判斷，指出，疫後經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程，中國經濟具有巨大發展韌性和潛力，長期向好基本面不變。會議提出的這些內容，有助各界穩定信心，齊心搞好下半年的經濟發展。
在中央政治局會議之前，國務院已經有一些穩經濟的措施出台，其中最引人注目的就是被稱為「撑民企31條」的《關於促進民營經濟發展壯大的意見》，為解決民企發展困難、信心不足，提供政策支持，引起強烈反應，提振了民企的信心。政治局會議之後，還將會有哪些支持民企發展的政策措施出台，令人關注。
此外，政治局會議又提出，將穩就業視為戰略目標，將會採取哪些措施，穩定就業，尤其是提高年青人的就業率的措施，更加令人關注。
在經濟放緩之下，內地多個城市都出現房地產市場疲弱的情況，不久之前，內地房地產業的龍頭巨企恒大集團公布過去兩年度業績，去年度負債總額高達2.43億人民幣，虧損約1059億元的數據，令人咋舌。內地多個城市亦出現因樓價下跌而導致的負資產、斷供房貸，房地產中介幾個月開不了單的情況，對民生產生影響，如何處理房地產業發展同樣引人注目。
一些人留意到，政治局會議的通報中，沒有出現「房住不炒」的字眼，而是提及要切實防範化解房地產重點領域風險，適應房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策。認為是釋放出房地產政策將會變化的信號。
政治局會議中涉及房地產業的內容，確實值得注意。其中有幾個要點，一是要防範化解風險，類似恒大集團的巨額負債情況，如果不能得到妥善的處理，無疑會是一顆重磅炸彈，可以引發不可想像的後果。政治局提出要防範化解風險，令人增加了信心，相信問題可以得到解決。
另一要點是明確指出房地產市場供求關係發生重大變化，內地過去十多年來，伴隨着城鎮化的發展步伐，興建了大量的住房，到今日，供求關係已經發生重大變化，總體上就是供大於需，人們買樓的意願已經大幅度下降，這意味着未來的房屋政策，不會繼續朝向拓土建屋的方向，而是要轉向如何盤活現有的房屋的方向，以確保房地產不會出現大幅下跌的問題。
政治局會議公報中，雖然沒有出現「房住不炒」的字眼，但卻提及要因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。實際上，「剛性」和「改善性」住房需求，就是居住的需求，與「房住不炒」是一致的。如果有人因為公報中沒有看到「房住不炒」的字眼，就意味着房屋政策會大轉向，這顯然是一個誤判。
因此，筆者認為，政治局會議中提出的，「適時調整優化房地產政策」，並不意味着房地產政策將走回以前的舊路，而是要因應現時房地產市場的變化，以及行業內存在的風險，調整政策，同時強調要保障民生的居住需求和改善居住條件的需求。也就是說，房屋政策的調整，仍將朝向穩經濟、保民生的方向。
文：文 武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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